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PARTIDOS POLITICOS Y SISTEMAS DE PARTIDOS. 

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PARTIDOS POLITICOS Y SISTEMAS DE PARTIDOS. 
 
Por Max Montilla
 
 DEFINICIÓN 
 
  • Enfoques funcionalistas (David Easton): entienden a los partidos como una consecuencia de las necesidades sistémicas de la estructura social de contar con nuevos agentes políticos luego de los procesos de modernización ocurridos a partir de las revoluciones nacionales e industriales.
  • Enfoques normativos: lo conciben como entidades con una fuente de carga ideológica, cuyos fines últimos están ligados a esta carga y tienen un objetivo particular.
  • Enfoques racionalistas: se concentran en las estrategias que estas organizaciones poseen (los medios) para lograr acumular poder (el fin), entendiendo a los partidos como actores con direccionalidad, intenciones y preferencias.
 Definición Sartori: 
 Agrega un atributo definitorio que considera de suma relevancia: la necesidad de que los partidos estén identificados formalmente y puedan diferenciarse de otros grupos activistas mediante la apelación a símbolos particulares.
  • Es así que, para él, un partido es “cualquier grupo político identificado con una etiqueta oficial que se presenta a las elecciones y puede sacar en elecciones (libres o no), candidatos a cargos públicos”
  • Esta definición es considerada un tanto acotada.
  • Como definiciones intermedias pueden citarse aquellas de:
    • Kenneth Janda: “Los partidos son organizaciones que persiguen el objetivo de ubicar a destacados representantes suyos en posiciones de gobierno”
    • Alan Ware: “Un partido político es una institución que busca tener influencia sobre el aparato del Estado, generalmente a través de cargos en el gobierno, y suele consistir en más de un interés en la sociedad, procurando agregar varios de ellos”
      • Esta definición excluye a los movimientos sociales y simultáneamente a los grupos de interés.
  • En todos los casos no cabe dudas de que la principal característica de los partidos es que son instituciones políticas que vinculan al Estado con la sociedad civil.
  3. LAS FUNCIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. 
 Partidos 
à mediadores entre representantes y representados. Las funciones que éstos desempeñan se desarrollan de modo bidireccional.
    • Por un lado, atendiendo a la interacción entre el partido y los representados
    • Por otro, a la interacción entre el partido y el Estado.
    • Simultáneamente existen funciones globales que contienen a los tres niveles en su relación con el sistema político más general.
 Interacción entre el partido y el electorado:
    • Funciones de los partidos políticos:
      • Estructuración de las demandas sociales: Los partidos agregan demandas, lo cual implica su necesaria simplificación y armonización. Las ordenan y les otorgan prioridades.
      • Estructuración del voto: Los partidos sirven a los ciudadanos ordenando a la multiplicidad de opciones al momento de la contienda electoral.
      • Fomentar la socialización política: Ellos trasmiten determinados principios, proyectos e ideas que propician el aprendizaje cívico del electorado, a través de difundir la noción de que los individuos sin ciudadanos insertos en una comunidad con la cual están estrechamente vinculados. Como consecuencia, los partidos son también los encargados de organizar las diversas formas de participación política.
 Interacción entre el partido y el gobierno:
    • Funciones de los partidos políticos:
      • Reclutar, formar y seleccionar a los dirigentes políticos.
      • Diseño de políticas públicas
      • Seguimiento y evaluación de las políticas 
      • Los partidos son funcionales a la reproducción del sistema político en general, ya que son los canales que permiten ejercer la función de control de los representantes por parte de los representados y le dan así estabilidad y legitimidad al sistema político, como principales encargados de evitar los excesos en el ejercicio el poder y fomentar el diálogo democrático a través de la construcción de consensos. 
4. ORIGEN Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS PARTIDOS. 
Partidos modernos: su origen está indisolublemente ligado a la construcción y consolidación del Estado-nación.
  • Embrión de los partidos modernos con los grupos parlamentarios conformados alrededor de determinados intereses puntuales, en el seno de las incipientes democracias liberales europeas.
 Principales teorías que abordan este surgimiento: 
 Existen dos tipos principales de explicaciones para el nacimiento de los partidos:
    • Las que hacen recaer el peso en variables institucionales (enfoque institucional)
    • Las que hacen recaer el peso en variables de tipo histórico-social (enfoque sociológico)
      • Cabe aclarar que ambos son complementarios ya que se trata en realidad de una interacción entre variables independientes y de tipo macro social y variables dependientes que a su vez actúan sobre el comportamiento de las clases sociales partidarias
    • ENFOQUE INSTITUCIONAL:
      • Relacionado con el desarrollo de la institución característica de la democracia moderna, el parlamento, y su exponente principal es Maurice Duverger. El establece una diferenciación entre partidos de creación interna y partidos de creación externa.
      • Partidos de creación interna: son aquellos que nacen en el propio seno del parlamento hacia mediados del siglo XIX en Europa occidental. Diversas facciones se conforman en grupos parlamentarios nucleados en torno a diferentes objetivos, que luego se asientan como partidos políticos.
      • Partidos de creación externa: Nacen a fines del Siglo XIX y comienzos del siglo XX, a partir de la lucha por la extensión del sufragio. Es así como aparecen los comités electorales, que surgen por un impulso central y bajo la influencia de grupos exógenos que realizan todas sus actividades por fuera del parlamento.
En una próxima entrega estaré hablando sobre la diferencias entre partidos de creación externa e interna
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